Собственники участков для строительства индивидуальных жилых домов в Сарандинакиной балке получают отказы в выдаче разрешительных документов на строительства. Департамент архитектуры и градостроительства ссылается на градостроительные регламенты, ограничивающие возведение капитальных строений в границах достопримечательного места. Возмущенные чернобыльцы, получившие участки «из рук правительства города», обращаются во все инстанции.

Речь идет о довольно жестких ограничениях согласно приказу Министерства культуры РФ от 12.08.2016 года «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения — достопримечательное место „Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита“, расположенного в городе Севастополе».

Предыстория событий:

В мае 2016 года группа из 27 человек, объединяющая инвалидов, пострадавших и участников ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы — получили право собственности и кадастровые паспорта на земельные участки в районе Сарандинакиной балки в Ленинском районе Севастополя. Решение правительства города было воспринято ими как долгожданный результат пятилетних усилий.

Все это время чернобыльцы готовились к освоению земли — из собственных средств оплатили 225 тыс. рублей за подведение к участкам более километра линии электропередач, и подключили их к сетям «Севастопольэнерго». Однако спустя два месяца после выделения участков, был издан приказ Минкульта, согласно которому земля под индивидуальное строительство оказалась в зоне режима использования Р-3-3. Этот статус запрещает возведение капитальных зданий и сооружений. В карте-схеме, приложении к приказу, эта территория описывается как «Преимущественно озелененные и открытые ландшафты, незастроенные территории».

На страже зеленых ландшафтов:

После утверждения приказа Минкульта правительство Севастополя, «позабыв» о собственном решении, стало, как говорится, «злой мачехой» для чернобыльцев. «Ссылаясь на приказ, в департаменте архитектуры и градостроительства нам перестали выдавать разрешение на строительство, а тем, кто успел его получить, не разрешают строиться уже в Управлении охраны объектов культурного наследия Севастополя», — рассказала зампредседателя региональной  общественной организации «Союз Чернобыль» Севастополя.

Елена Третьяк:

«Собственники земельных наделов возмущены: по их мнению, выделяя землю, власти одновременно хлопотали об издании документа, ограничивающего капитальное строительство на территории города».

Севастопольцы вновь пишут письма…

В связи с многочисленными отказами, в июле 2019 года чернобыльцы обратились с коллективными обращениями в адрес министра культуры РФ Владимира Мединского. Кроме того — в городскую прокуратуру, следком, и к председателю местного отделения партии «Единая Россия» Дмитрию Саблину, с просьбой урегулировать ситуацию — с просьбой урегулировать ситуацию, чтобы иметь возможность построить дома.

Как утверждают подписанты, правительство города намеренно включило территорию в Приказ минкульта, чтобы воспрепятствовать чернобыльцам в строительстве. «Отказ в выдаче разрешений на строительство является необоснованным нарушением прав собственников земельных участков», — говорится в письмах.

К тому же, чернобольцы считают незаконным требование властей Севастополя провести за их счет историко-архитектурную экспертизу. «Стоимость экспертизы составляет 50 тыс. рублей за 8 соток земли, но и это, как говорят чиновники, не означает, что нам разрешат строиться», — говорят чернобольцы. При этом ссылаются на частные беседы с чиновниками, в которых последние заявляют, что дело совершенно бесперспективно.

Комментарии

Депутат Законодательного собрания Севастополя Вячеслав Горелов так прокомментировал ситуацию вокруг спорных земельных участков:

«Да, действительно, существует приказ № 1864 Министерства культуры России о достопримечательном месте, и его требования непозволительно нарушать. При этом неважно, кого он касается — граждан или застройщиков: требования приказа не должны иметь избирательного применения. Проблема в ином: приказ неудовлетворителен. В нем много противоречий и, в своё время, когда была возможность на этапе согласования приказа внести в него изменения, соответствующая работа была провалена тогдашним руководством Севнаследия. Теперь и Минкульту России, и Правительству Севастополя необходимо выполнить работу по корректировке требований приказа, а это делать сложнее, нежели принимать новый документ с нуля».

По мнению Горелова, Правительство Севастополя в 2018 году помимо «ослабления» регламентов для объектов ФЦП, пыталось легализовать высотную застройку, в том числе на западном берегу Камышовой бухты. Однако сделать правомерной деятельность застройщиков на земельных участках, которые имеют особую коммерческую привлекательность и расположены в границах достопримечательного места, не удалось.

Справка

Министерство культуры в 2018 году откорректировало свои ранее изданные регламенты, которыми ограничивается этажность строящихся в городе зданий в границах достопримечательного места. Изменения внесены после обращения правительства города — и снимают чрезмерно жесткие правила застройки для строительства объектов федеральной программы развития, а именно, социальных объектов.

В июне 2016 года Минкультуры России издало приказ о включении достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» в единый государственный реестр объектов культурного наследия.

На месте Севастополя более 2,5 тыс. лет назад была основана древнегреческая колония — город Херсонес. Достопримечательное место, согласно приказу Минкульта, охватывает также хору Херсонеса — сельскохозяйственные территории вокруг античного полиса.

Комментарий «Органайзера»

Добавим, что департамент архитектуры весьма избирателен в соблюдении регламентов Минкульта. Например, в настоящее время ведется строительство многоэтажного жилого комплекса «Porto Franco». Согласно информации на официальном сайте застройщика, из 440 квартир, в свободной продаже остались 83. В данном случае наличие достопримечательного места «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита» не помешало правительству одобрить стройку. В качестве разрешения на строительство компания опубликовала документ 2010 года, выданный под украинской юрисдикцией.

Материалы по теме

Выкуп земельных участков Севастополь
Новости
В Севастополе внесены изменения в порядок выкупа земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости

Исключения сделаны для двух категорий земельных участков. К первой категории относятся земельные участки на которых расположены жилые и садовые дома – для них выкупная цена составит 5% от кадастровой стоимости. Вторую категорию составят земельные участки, на которых расположены объекты коммерческой недвижимости – такие земельные участки можно будет выкупать по 20% от кадастровой стоимости