19 июня 2018 14:06

О промежуточных итогах работы команды Овсянникова в Севастополе: «Начав деятельность с «Изумрудного скандала» может закончить её «Ласпинским?»

О промежуточных итогах работы команды Овсянникова в Севастополе: «Начав деятельность с «Изумрудного скандала» может закончить её «Ласпинским?»

Планирование. Никто и ничто не может жить, существовать и развиваться без четкого плана действий. Человек планирует как минимум свой день, предприятия – свое развитие в зависимости от многих факторов и на более длительный срок. Современная жизнь всего российского общества просто невозможна без прогнозов перспектив экономического развития и планирования экономики. Несомненно, что только выполнение каждого пункта плана экономического роста страны на каждом этапе, в каждом субъекте федерации, на каждом уровне, начиная от рабочего у станка, и заканчивая главой субъекта, может дать так необходимый стране результат и способствовать выходу России в ведущие мировые экономики.

Сейчас, в условиях санкций, сложнейшей геополитической обстановки, непрерывно ведущихся экономических войн, Россия может развиваться и отстаивать свои политические, стратегические и экономические интересы на мировой арене, только в случае слаженных действий каждого субъекта Федерации. Мы все составная часть огромной государственной машины, но из-за поломки одной такой части, из-за сбоя любого агрегата государственная машина может, как минимум, остановится для мелкого ремонта, что затормозит так необходимое нам поступательное движение вперед.

Севастополь, 2014 год, мы вернулись домой, многие с верой, что спустя 23 года украинской оккупации наш город станет тем, кем ему предназначено быть с рождения – главной базой Черноморского флота России. Многие, устав от уничтожения украинским режимом сакральной сути Севастополя и превращения нашего города в некое подобие огромного пляжа, мечтали о закрытом городе «образца времен СССР». Если бы это случилось и городу вернули статус морской крепости Юга России, форпоста России в Черном море, с нашей общественной жизнью и с экономическими перспективами было бы все ясно и прозрачно: закрытый город, порядок, спокойствие, военная база, дотационный регион, экономическая сбалансированность была бы достигнута очень быстро, миграционная политика – только в рамках перемещений личного состава флота и семей военнослужащих, демография вполне прогнозируемая. Да, Севастополь был бы сугубо дотационный регион, да, может это неприемлемо для бизнеса и политических элит, но плюсов для жителей города, Черноморского флота и России в целом, как я считаю, было бы намного больше, чем мы имеем сейчас, нося гордый статус «города комфортного проживания».

Так что мы имеем? По сути Севастополь такой же дотационный регион, каким мог бы стать, будучи закрытым городом, но только с населением не 400 тысяч человек, а «под миллион». С изношенными коммунальными сетями, переполненными школами и детским садиками, уничтоженным здравоохранением, полным отсутствием реального сектора экономики, с дорогами, которые можно назвать одой фразой – «вечная пробка» и т д.

Скоро исполнится два года, как Севастополем управляет молодой перспективный менеджер-технократ Дмитрий Овсянников. Полагаю, этого времени вполне достаточно для оценки промежуточных итогов его работы.

Можно ли говорить о каком-то экономическом развитии или четком и взвешенном планирование экономики? Есть ли у Севастополя хоть какой-то шанс перестать быть «денежным пылесосом», а стать самодостаточным городом? Предлагаю подвести некий промежуточный итог экономической деятельности действующих правительства и губернатора.

Итак, 26 декабря 2017 года Законодательное Собрание Севастополя, как всегда со скандалом, с третьей попытки приняло в окончательной редакции бюджет города на 2018 год и плановый период 2019-2020 годы. Государственный бюджет — важнейший финансовый документ страны, одной из составляющих госбюджета являются бюджеты субъектов Российской Федерации. Согласно проекту закона о бюджете, прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2018 год составляет — 35,67 млрд. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета в сумме — 21,5 млрд. рублей. Общий объем расходов — 39,45 млрд. рублей. Дефицит бюджета составит 3,8 млрд. рублей.

По завершению выборов президента России, Правительство Севастополя во главе с Дмитрием Овсянниковым, с особым рвением принялось уничтожать крупнейших севастопольских предпринимателей и предприятия ТЦ «Муссон», ТЦ «Добрострой», ТЦ «Соловьи», ТЦ «Сварог», Инкерманский завод марочных вин, СРЗ «Южный Севастополь», в совокупности по налоговым отчислениям эти предприятия дают в городской бюджет совсем не маленькую сумму. А знаете, что будет, если эти предприятия снесут, закроют, приостановят их деятельность?

Запланированные доходы городского бюджета значительно снизятся — уровень дефицита бюджета превысит установленный при утверждении бюджета показатель и, в таком случае, правительство Севастополя, вынужденно будет секвестрировать бюджет — ввести установленный законом механизм уменьшения расходов. Знаете, как у нас уменьшают расходы? Правильно – на зарплатах бюджетников и экономии в социальной сфере. Знаете, как пополняется бюджет при его явном дефиците? Правильно! Поднятием тарифов, налогов, штрафов. Или же бегут просить денег у федерального бюджета. Так как можно рассматривать действия «Команды губернатора»? Действия Дмитрия Владимировича и его Правительства рассматриваю, как некую экономическую диверсию против Севастополя и федерального бюджета в целом.

Да, мы один из механизмов сложной государственной машины, но для того, чтобы машина работала исправно, каждый ее узел должен работать без сбоев. Что будет с бюджетом России в целом? Ведь он «верстался» на основании, в том числе, и севастопольского бюджета! Как понимаю кому-то плевать на бюджет России и Севастополя, как и на то, сколько севастопольцев потеряют свои рабочие места в случае закрытия вышеуказанных предприятий, и на сколько будет урезан их семейный бюджет.

А на основании чего разрабатывается бюджет федерального субъекта? На основании прогнозов и проистекающих из них, планов развития субъекта. Причем, чем яснее и выше уровень прогнозирования, тем эффективнее будет планирование экономического развития региона. Как следствие будут минимизированы риски потенциального ущерба для экономики региона, риски социальных конфликтов и общественная жизнь будет развиваться в «спокойном русле».

Бюджет города, как я понимаю, принимался на основании утвержденной Законодательным Собранием Стратегии социально-экономического развития (СЭР) города до 2030 года. (Соответствующий закон принят 18 июля 2017 года).

Что говорил Дмитрий Овсянников о СЭР, в 2017 году?

«В основе проекта три стратегических цели. Первая цель – экономику Севастополя необходимо сделать эффективной с высоким уровнем добавленной стоимости, создаваемой знаниями и трудом севастопольцев. Вторая цель – Севастополь должен стать центром науки и образования, туризма и бизнеса, городом, привлекательным для инвесторов, задающим высокую планку развития человеческого капитала. И третья цель – мы должны стремиться к тому, чтобы Севастополь превратился в процветающий город, где комфортно живется каждому человеку… Рост экономики обеспечит судостроение и судоремонт, проект EnergyNet, индустриальный парк, виноделие, высшее образование, рыбная промышленность, высокотехнологическое производство, туризм».

Что говорил Дмитрий Овсянников о СЭР, в мае 2018 года на Международном форуме в Санкт-Петербурге?

«Сегодня на форуме мы будем подписывать соглашение, например, по созданию технопарка «IT-Крым»… именно сфера IT всегда была исторически ключевым элементом развития Севастополя».

Что говорит Дмитрий Овсянников о СЭР, в настоящее время?

«Мы так любим IT-отрасль, мы написали вместе со всеми экспертами, объединениями предпринимателей, законодательным собранием, что наш целевой показатель – пять тысяч рабочих мест до 2030 года. Правительство Севастополя сделало шаг к созданию 300 рабочих мест и вложению в отрасль 1 миллиарда рублей. Эти заявления, что IT-деревня может быть создана в Инкермане, вы знаете, кто их делал, так и не реализована… В такой ситуации у нас два варианта развития событий: мы работаем с экономическими агентами, с бизнесменами, с Алексеем Чалым и говорим, если у вас нет планов развивать IT-отрасль, мы скорректируем стратегию, раз это не является нашим сильным конкурентным преимуществом. Мы сконцентрируемся на другом – на туризме, на медицине».

Что мы видим в итоге? В итоге мы видим, что изначально утопичная СЭР Севастополя провалена и нуждается не «в корректировке», а в полном переосмыслении с абсолютно другими приоритетами экономического развития. Правительство разрабатывало стратегию вместе с Алексеем Чалым, для Алексея Чалого и в надежде на Алексея Чалого, но как всегда «что-то пошло не так». Вся стратегия города «под одного человека»?

«Мы сконцентрируемся на другом – на туризме, на медицине». А на чем вам еще «сконцентрироваться»? Изначально закладывался рост экономики благодаря:
Судоремонт и судостроение – отсутствует (одно из ведущих в Севастополе судоремонтных предприятий «Южный Севастополь» правительство целенаправленно уничтожает);
проект EnergyNet – отсутствует по причине, как мы понимаем, нецелесообразности;
Индустриальный парк – отсутствует;
Виноделие — Инкерманский завод марочных вин находится в крайне тяжелых условиях. Общее положение отрасти – под угрозой уничтожения порядка 50% виноделия Севастополя;
Рыбная промышленность – если кто-то слышал о реальном возрождении севастопольского рыболовецкого флота и рыбоперерабатывающей промышленности – обязательно сообщите в редакцию! Высокотехнологическое производство – может где-то в параллельной вселенной? У нас его развития нет!;
Высшее образование – изменений, способных привлечь в наш город огромное количество студентов, как из других регионов России, так и зарубежья – также нет!;
Инвестиции – минимальны, инвестор в город не идет! Причины – нет единых правил игры и гарантий;
Остается только: «Мы сконцентрируемся на другом – на туризме, на медицине».

В связи с последним высказыванием нашего молодого «технократа», хочу напомнить, что является стратегической целью СЭР — развитие экономики Севастополя с акцентом на эффективное производство с высоким уровнем добавленной стоимости.

Туризм и медицина – это прекрасные направления, но это никак не «эффективное производство». Из достижений в сфере туризма мы видим Большую севастопольскую тропу – «чудо» деревянного зодчества в виде непрактичных беседок, информационных стендов и купленного у одного из депутатов Заксобрания Севастополя информационного сайта! И это результат работы за два года! И недавно представленную, но еще не существующую «Винную тропу» — очередная креативная идея.

«Сконцентрироваться» на медицине, при нынешнем руководстве горздрава Севастополя – идея не просто провальная, а угрожающая здоровью всех туристов нашей необъятной России «дерзнувших» приехать в регион. Состоянию севастопольских пляжей прекрасную оценку дала Валентина Ивановна Матвиенко – «свинарник!». Так понимаю, ситуация, произошедшая в ДОЛ «Ласпи» — это некий симбиоз детского туризма и медицины по-овсянниковски? Этакая квинтэссенция «концентрации на туризме и медицине»? Без комментариев…

Вывод: Действия Губернатора, Правительства и Законодательного Собрания (несущих солидарную ответственность как за принятие СЭР, так и за бюджет) разрушительны для экономики Севастополя, что в последствии, может негативно отразится на социально – общественной и политической жизни города-героя Севастополя.

Стратегия экономического развития на данном этапе провалена, требует полного переосмысления и немедленной доработки с учетом нынешних реалий.

Бюджет 2018 года, может быть не выполнен. Команда Губернатора неэффективна — по прошествии, двух лет работы, кроме попыток за федеральные средства сделать «комфортную среду для проживания», ровным счётом ничего положительного для реального сектора экономики города не сделала.

Начав свою деятельность с «изумрудного скандала» может честно закончить её «ласпинским»?

С уважением
Александр Захаров

Новости "Органайзер" в социальных сетях. Подписаться:
Вконтакте | FaceBook | YouTube | Twitter | Одноклассники

Один комментарий на «“О промежуточных итогах работы команды Овсянникова в Севастополе: «Начав деятельность с «Изумрудного скандала» может закончить её «Ласпинским?»”»

  1. Действия правительства , заксобрания и губернатора г=на Овсянникова Д.В. в целом напоминает диверсионную работу ин.агентов направленную на разрушение экономики города, снижения уровня рабочих мест, организации неразумных проектов с большим финансированием, с целью «прихватизации» части денежных средств в личное пользование.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Выпускной показ 2018 Школы Моделей Voyage Models
О промежуточных итогах работы команды Овсянникова в Севастополе: «Начав деятельность с «Изумрудного скандала» может закончить её «Ласпинским?»
Scroll Up